2.5.2 Úkoly tajemníka obecního úřadu, jeho pravomoci a jeho zastupování
MV ČR
Úkoly a pravomoci tajemníka obecního úřadu
Jaké jsou základní pravomoci a úkoly tajemníka obecního úřadu?
Základními pravomocemi a úkoly tajemníka obecního úřadu je zejména:
-
stanovení platu všem zaměstnancům obce zařazeným do obecního úřadu dle zvláštních předpisů – tajemníkovi obce přísluší stanovení platu všem uvedeným zaměstnancům, včetně všech složek platu, a to s ohledem na ustanovení zvláštních právních předpisů, kterými je zejména zákoník práce a nařízení vlády č. 564/2006 Sb., o platových poměrech zaměstnanců ve veřejných službách a správě, ve znění pozdějších předpisů,
-
výkon pravomocí statutárního orgánu zaměstnavatele podle zvláštních právních předpisů vůči zaměstnancům obce zařazeným do obecního úřadu – v pracovněprávních vztazích se tak vůči uvedeným zaměstnancům jedná o nejvýše postaveného nadřízeného, který mimo jiné plně řídí personální činnost obecního úřadu a zabezpečuje též odborný rozvoj zaměstnanců, je oprávněn ukládat úkoly jednotlivým odborům, ale i zaměstnancům, obecního úřadu a kontrolovat jejich plnění, zařazovat zaměstnance k výkonu správních činností podle zákona o úřednících a schvalovat plány vzdělávání úředníků,
-
vydávání spisového řádu, skartačního řádu a pracovního řádu obecního úřadu a dalších vnitřních směrnic obecního úřadu, nevydává-li je rada obce – viz dále,
-
účastnit se zasedání zastupitelstva obce a schůzí rady obce s hlasem po-radním – viz dále,
-
předkládat radě obce návrhy na jmenování a odvolání vedoucích odborů obecního úřadu – a to v souladu se zákonem o úřednících,
-
určit svého zástupce – viz dále,
-
plnit funkci představeného dle správního řádu vůči zaměstnancům obce zařazeným do obecního úřadu, není-li stanoveno jinak,
-
se souhlasem rady obce může užívat závěsný odznak se státním znakem,
-
plní funkci odpovědné osoby dle zákona č. 415/2005 Sb., o ochraně utajovaných informací a o bezpečnostní způsobilosti, ve znění pozdějších předpisů,
-
plní funkci evidenčního orgánu dle zákona č. 159/2006 Sb., o střetu zájmů, ve znění pozdějších předpisů,
-
zajišťuje výkon přenesené působnosti s výjimkou věcí, které jsou zákonem svěřeny radě obce nebo zvláštnímu orgánu obce – a to za pomoci obecního úřadu a jeho zaměstnanců, dle právních předpisů, kterými je výkon příslušné přenesené působnosti obci svěřen a které její provádění upravují,
-
je odpovědný za plnění úkolů obecního úřadu v samostatné působnosti i přenesené působnosti, a to starostovi obce – jde především o odpovědnost za plnění těchto úkolů obecním úřadem (jeho pracovníky) řádně a včas, s ohledem na příslušná usnesení orgánů obce (zastupitelstva a rady) a právní předpisy,
-
plní úkoly uložené mu zastupitelstvem obce, radou obce nebo starostou.
Jsou pravomoci tajemníka obecního úřadu "vyhrazenými" pravomocemi?
Nikoliv, tajemník obecního úřadu není orgánem obce a jako takovému jeho pravomoci zákon o obcích (a další právní předpisy) jeho osobě svěřuje, nikoliv však vyhrazuje (viz dále).
Zastupování tajemníka obecního úřadu
Kdo zastupuje tajemníka obecního úřadu, který nevykonává svou funkci (např. z důvodu dlouhodobé pracovní neschopnosti)?
Pokud tajemník obecního úřadu nevykonává svoji funkci (např. právě z důvodu dlouhodobé pracovní neschopnosti), postupuje se obdobně jako v případě, kdy by funkce tajemníka obecního úřadu nebyla v obci zřízena (§ 110 odst. 3 OZř ve spojení s § 103 odst. 4 písm. b) zákona o obcích). Úkoly tajemníka v době jeho ne-přítomnosti je tak oprávněn vykonávat starosta obce, není-li stanoveno jinak (viz dále).
Může zastupování tajemníka obecního úřadu určit některý z orgánů?
Ano. Zastoupení tajemníka po dobu jeho nepřítomnosti může být upraveno vnitřním předpisem rady obce, která je oprávněna vymezit zastupování tajemníka obecního úřadu v případě jeho…
