4.2.5 Evidence pohledávek a jejich vymáhání
PhDr. Jindra Dolejšová
Legislativa – evidence a správa pohledávek
Základní právní předpisy:
Evidence pohledávek
Evidence a správa pohledávek patří k jedné z nejdůležitějších
oblastí účetní závěrky. Pro předpis pohledávek z rozpočtových příjmů je ve
směrné účtové osnově předepsán účet 315 – Pohledávky za rozpočtové
příjmy. Struktura pohledávek je zpravidla velmi různorodá a je
třeba zajistit jejich správné vykázání v účetní závěrce, tzn. analytické účty k
tomuto účtu je třeba vést podle jednotlivých dlužníků nebo podle druhu
pohledávek včetně pravidelně kontrolované podrozvahové evidence. Jako dlouhodobé se vykazují pouze takové pohledávky, jejichž lhůta splatnosti
přesáhne období jednoho roku od data účetní závěrky. Ostatní pohledávky splatné
do jednoho roku se vykazují jako krátkodobé i v případě, že nebyly
uhrazeny ve lhůtě splatnosti (o těchto pohledávkách je nutné uvést informaci v
příloze k účetní závěrce). Dále je nutné zajistit, aby se pohledávky, které
nebyly uhrazeny ve lhůtě, nepromlčely a aby k nim bylo možné tvořit daňově
účinné opravné položky. Z tohoto důvodu jsou důležité konfirmační
dopisy, které zajistí odsouhlasení, a tedy uznání pohledávky (resp.
závazku) protistranou.
Daňově účinný odpis pohledávek upravuje zákon o daních z
příjmů. Pohledávky odepsané do nákladů na základě ustanovení tohoto zákona
představují daňově uznatelný náklad. Jedná se jednak o jednorázový odpis,
jednak o odpis postupný. Postupný odpis pohledávek byl umožněn účetním
jednotkám již od roku 1995 (u starých pohledávek vzniklých před rokem 1994) a
dá se předpokládat, že tyto pohledávky jsou dávno odepsané a v účetnictví se
již nevyskytují.
Daňově neúčinný odpis pohledávek provádí účetní jednotka na
základě vlastního rozhodnutí a to u těch pohledávek, které zanikly nebo jsou
promlčené, nesplňují podmínky pro daňový odpis, náklady na jejich vymáhání by
přesáhly výtěžek, dlužník je např. dle sdělení příslušného orgánu – policie či
soudu – neznámého pobytu, takže jejich úhrada je vysoce nepravděpodobná.
Korekce hodnoty pohledávek, u nichž je naděje na úhradu, případně
které jsou soudně vymáhány, umožňují opravné položky. "Opravné
položky k pohledávkám se mohou vytvářet v případech pochybných pohledávek,
vzniklých v souvislosti s provozováním hospodářské činnosti, které
představují riziko, že nebudou dlužníkem plně nebo částečně zaplaceny.
Přípustná výše opravných položek je stanovena zákonem č. 593/1992 Sb., o
rezervách pro zjištění základu daně z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, opravných položek se účtuje na vrub nákladů a opravná položka se sníží,
popřípadě zruší vyúčtováním ve prospěch nákladů, pokud inventarizace neprokáže
opodstatněnost jejich výše (pohledávka je uhrazena, odepsána, nebo vyřazena z
účetnictví). Daňovou účinnost tvorby a zúčtování opravných položek upravuje
zákon o rezervách v několika režimech.
Evidence příjmů
Obec inkasuje vlastní příjmy, které jsou vymezeny ustanovením § 7 zákona 250/2000 Sb.. Pro
získání přehledu o zúčtování příjmů obecních rozpočtů jsou ve směrné účtové
osnově vyčleněny účty
-
"Příjmy rozpočtu obce tvoří:
-
příjmy z vlastního majetku a majetkových práv,
-
příjmy z výsledků vlastní hospodářské činnosti,
-
příjmy z hospodářské činnosti právnických osob, pokud
jsou podle tohoto nebo jiného zákona příjmem obce, která organizaci zřídila
nebo založila,
-
příjmy z vlastní správní činnosti včetně příjmů z výkonů
státní správy, k nimž je obec pověřena podle zvláštních zákonů, zejména ze
správních poplatků z této činnosti, příjmy z vybraných pokut a odvodů uložených
v pravomoci obce podle tohoto zákona nebo zvláštních zákonů, pokud není dále
stanoveno jinak,
-
výnosy…