3.2.1.2
Znalost kvality odpadů - základní předpoklad správného způsobu nakládání s odpady v souladu s novým zákonem č. 541/2020 Sb., o odpadech
Mgr. Tomáš Ondrůšek
Jednou ze základních povinností původce je znát materiálové složení a vlastnosti odpadů, které vznikají při jeho činnosti. Tuto znalost předpokládá i nový zákon č. 541/2020 Sb., o odpadech, když ukládá původci mimo jiné povinnost zařadit odpad podle druhu a kategorie a nakládat s ním podle jeho skutečných vlastností či zajistit oddělené soustřeďování odpadů, kdy jsou jednotlivé odpady roztříděny podle druhu, kategorie a materiálů odpadu s cílem usnadnit jejich následující zpracování
NahoruÚvod do problematiky
Zařazování odpadu je podrobně popisováno vyhláškou MŽP č. 8/2021 Sb., vyhláška o Katalogu odpadů. Pro správné zařazení odpadu je nezbytná znalost materiálového složení odpadu a případného obsahu nebezpečných látek. Je nutné zdůraznit zodpovědnost původce za správnost a úplnost informací předávaných oprávněné osobě, která na základě těchto údajů vyhodnotí, zda smí být s odpadem v daném zařízení nakládáno nebo zda smí obchodník s odpady takový odpad převzít. Jako problematická se ovšem může jevit schopnost původce odpadu stanovit jeho skutečné vlastnosti. V praxi není výjimkou, že původce tuto problematiku podcení, což zejména u některých druhů odpadů může při následném nakládání s odpady představovat závažné problémy. Jsou známy případy závažných havarijních situací, např. požár skládky odpadů, únik toxických látek do kanalizace či povrchových vod, způsobených chybným postupem původce odpadu.
Poměrně složitá a odborná problematika charakterizace odpadů je neméně důležitá také z pohledu nutnosti dodržení hierarchie nakládání s odpady, neboť znalost kvality je zásadní i z hlediska případného nakládání s vedlejšími produkty, materiály charakteru druhotných surovin, v případech přechodu odpad/neodpad, ale také při zpracovávání průvodní dokumentace odpadu (označení sběrných nádob, identifikační list, základní popis odpadu), jak mimo jiné stanoví např. ust. § 15 zákona č. 541/2020 Sb., o odpadech. Ve všech těchto případech je jedním z rozhodujících faktorů právě znalost složení materiálů a dodržení příslušných kritérií, které mohou vyloučit jejich případný možný negativní vliv na životní prostředí či lidské zdraví. Dalším důvodem, pro který je této problematice vhodné věnovat dostatečnou pozornost, může být u vyjmenovaných činností např. povinnost ohlašovat přenosy vybraných škodlivin v odpadech do integrovaného registru znečišťování dle zákona č. 76/2002 Sb., o integrované prevenci a o omezování znečištění, o integrovaném registru znečišťování.
NahoruPostup při zařazování odpadů
Při zařazování a charakterizaci konkrétního druhu odpadu tedy vycházíme v souladu s vyhláškou č. 8/2021 Sb., o Katalogu odpadů ze znalosti odvětví, oboru a technologického procesu, při kterém odpad vzniká (ust. § 6 zákona č. 541/2020 Sb., o odpadech) a dále ze znalosti kvality použitých surovin, zejména chemických látek a směsí, které do technologie vstupují a ovlivňují či mohou ovlivnit vlastnosti vystupujících odpadů. V rámci používané technologie pak může docházet k různým fyzikálním či chemickým změnám surovin. Jakákoliv změna vlastností v průběhu technologického procesu či záměna druhu používaných surovin se tedy logicky může přímo promítnout do změny složení a vlastností odpadu a je tedy nutné zdůraznit důležitost a nenahraditelnost fungující komunikace mezi technologem a pracovníkem zodpovědným za problematiku odpadového hospodářství.
Na co by se tedy měl příslušný zodpovědný pracovník v této oblasti zaměřit?
Vedle znalosti legislativních souvislostí (např. výhřevnost, biologická či chemická stabilita, kritéria pro železný a ocelový šrot, kritéria pro obsah škodlivin v odpadech ukládaných na skládky ve výluhu či v sušině, kritéria pro využívání odpadů k zasypávání, kritéria při jejichž splnění je asfaltová směs vedlejším produktem nebo přestává být odpadem apod.) je pro správný popis druhu a kvality odpadu důležitá zejména znalost jeho materiálové podstaty a případného obsahu nebezpečných látek. Pouze při splnění tohoto předpokladu a případně i v úzké spolupráci s oprávněnou osobou je možné zajistit dodržení hierarchie nakládání s odpady dle ust. § 3 zákona č. 541/2020 Sb., o odpadech, ověřit přijatelnost odpadu do příslušného zařízení určeného pro nakládání s odpady a další zákonné požadavky.
NahoruVyhodnocování nebezpečných vlastností odpadů
V případě, že odpad obsahuje či může obsahovat nebezpečné látky či směsi (nejčastěji např. ropné látky, azbest, těžké a toxické kovy, toxické soli, PCB apod.) je nutné věnovat pozornost vyhodnocení možných nebezpečných vlastností odpadů. Přitom je třeba zdůraznit, že odpad je považován za nebezpečný už v případě přítomnosti jedné z patnácti nebezpečných vlastností, definovaných nařízením komise (ES) č. 1357/2014. Zde je nutné opět zdůraznit, že se jedná o povinnost původce znát skutečné vlastnosti svých odpadů. Pro zařazení odpadu do kategorie nemusí být provedeno komplexní hodnocení nebezpečných vlastností…
