Zabránění v jízdě

6.3.6 Zabránění v jízdě

Bc. Petr Stumpf

Výklad k oprávněním policistů zabránit v další jízdě a zadržet řidičský průkaz a postupu obecních úřadů obcí s rozšířenou působností po oznámení o zadržení ŘP.

Zákon č. 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích a o změnách některých zákonů (zákon o silničním provozu), ve znění pozdějších předpisů.

Úvod

Dne 1. 7. 2006 nabyl účinnosti zákon č. 411/2005 Sb., kterým se poměrně výrazným způsobem mění zákon č. 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích a o změnách některých zákonů (zákon o silničním provozu), ve znění pozdějších předpisů (dále jen "zákon o silničním provozu“). Tato část je věnována hlavě III., dílu 3 zákona o silničním provozu, a to zabránění v jízdě a zadržení řidičského průkazu a následným povinnostem obecních úřadů obcí s rozšířenou působností. Jedná se o ustanovení § 118a až § 118c zákona o silničním provozu. Možnost zadržení řidičského průkazu policistou se do našeho právního řádu opět vrací po několika letech, kdy bylo zhodnoceno, že se jedná o účinné opatření směřující ke zvýšení bezpečnosti provozu na pozemních komunikacích.

Zabránění v jízdě

Nové ust. § 118a zákona o silničním provozu upravuje případy, kdy policista může zabránit řidiči v jeho další jízdě, a taxativně uvádí důvody i prostředky, kterými může v jízdě zabránit. Ty jsou zúženy pouze na odtah vozidla, nebo použití technického prostředku k zabránění odjezdu vozidla, tzv. "botičky“, kterou však nelze použít v případech, pokud by vozidlo s "botičkou“ tvořilo překážku provozu na pozemních komunikacích. Zdá se být nepochybné, že může nastat řada případů, kdy by bylo velice vhodné, aby policista zabránil řidiči v další jízdě, ale nebude mít k dispozici zákonem dané prostředky. V tomto ohledu je možné vidět toto ustanovení jako ne zcela dokonalé a využitelné v případech, kdy by to bylo vhodné. Na úvod je také nutno připomenout, že v zákoně se stanoví, že zajištění vozidla se provádí na náklady řidiče nebo provozovatele vozidla.

Kdo zabraňuje v jízdě

Podle zákona o silničním povozu může řidiči zabránit v jízdě nebo přikázat jízdu na určené místo policista. Toto oprávnění nepřísluší strážníkům obecní policie. Pokud nastane situace, kdy zákon o silničním provozu umožňuje zabránit řidiči v jízdě a na místě je přítomen strážník obecní policie, má povinnost přivolat policii a řidič je v takovém případě povinen setrvat na místě do příchodu policie.

Kdy lze zabránit v jízdě nebo přikázat jízdu

Případy, kdy policista může řidiči zabránit v jízdě nebo přikázat jízdu na vhodné místo k odstavení vozidla, jsou dány zákonem o silničním provozu, policista tedy nemůže tohoto oprávnění využít pouze na základě svého uvážení a rozhodnutí, ale musí to být vždy v souladu se zákonem. Toto oprávnění může policista využít v případě, jestliže řidič:

1. je podezřelý, že bezprostředně předtím zavinil dopravní nehodu, při které došlo k usmrcení nebo těžké újmě na zdraví,

2. ujel z místa dopravní nehody, na které měl bezprostředně předtím účast a kterou byl povinen oznámit policii podle § 47 odst. 3 písm. b), (neprodleně je třeba ohlásit policii dopravní nehodu, při které dojde k usmrcení nebo zranění osoby nebo ke hmotné škodě převyšující zřejmě na některém ze xzxúčastněných vozidel včetně přepravovaných věcí nebo na jiných věcech částku 50 000,- Kč a taktéž je povinnost oznámit policii dopravní nehodu, při které dojde ke škodě nižší než 50 000,- Kč, pokud se účastníci nedohodnou na míře účasti na způsobení vzniklé škody nebo byla-li hmotná škoda způsobena na majetku třetí osoby)

3. řídil motorové vozidlo pod vlivem alkoholu nebo jiné návykové látky, v tomto případě, stejně jako v případech uvedených v písmenech e) a g) lze oprávněně zastávat názor, že by nemělo být využíváno oprávnění přikazovat řidiči další jízdu na vhodné místo k odstavení vozidla

4. se odmítl na výzvu policisty podrobit dechové zkoušce ke zjištění, není-li ovlivněn alkoholem,

5. se odmítl na výzvu policisty v případě, že dechová zkouška podle písmene d) byla pozitivní, podrobit lékařskému vyšetření ke zjištění, není-li ovlivněn alkoholem, ačkoli toto vyšetření nebylo spojeno s nebezpečím pro jeho zdraví,

6. se odmítl na výzvu policisty podrobit lékařskému vyšetření ke zjištění, není-li ovlivněn jinou návykovou látkou, ačkoli toto vyšetření nebylo spojeno s nebezpečím pro jeho zdraví,

7. řídil motorové vozidlo, aniž by byl držitelem řidičského oprávnění příslušné skupiny nebo podskupiny,

8. řídil motorové vozidlo, přestože mu byl soudem uložen trest nebo správním orgánem uložena sankce zákazu činnosti spočívající v zákazu řízení motorových vozidel,

9. je podezřelý ze spáchání přestupku proti bezpečnosti a plynulosti provozu na pozemních komunikacích a je důvodné podezření, že se bude vyhýbat přestupkovému řízení, a nesložil kauci jako záruku, že se dostaví ke správnímu orgánu k projednání přestupku.

V dalších případech je policista oprávněn pouze zabránit v jízdě motorovému vozidlu použitím "botičky“ nebo odtažením vozidla, jestliže

1. je důvodné podezření, že vozidlo bylo odcizeno,

2. vozidlo je technicky nezpůsobilé k provozu na pozemních komunikacích tak závažným způsobem, že bezprostředně ohrožuje ostatní účastníky provozu na pozemních komunikacích, (nejedná se tedy o každý případ, kdy je vozidlo technicky nezpůsobilé, jak stanoví zákon č. 56/2001 Sb., ale toto vozidlo musí kromě technické nezpůsobilosti také bezprostředně ohrožovat ostatní účastníky provozu na pozemních komunikacích; závady na vozidle, které ohrožují bezpečnost provozu na pozemních komunikacích, jsou uvedeny v ust. § 36 vyhl. č. 341/2002 Sb.)

3. vozidlo svými rozměry, rozměry jízdní soupravy nebo nákladu, nebo největší povolenou hmotností, nebo největší povolenou hmotností jízdní soupravy, nebo největší povolenou hmotností na nápravu vozidla, zjištěnými při kontrolním vážení podle zákona č. 13/1997 Sb., překračuje stanovené hodnoty.

Tyto případy nesouvisí s jednáním řidiče, ale mají vztah k danému vozidlu. Novela zákona o silničním provozu ale také vymezila povinnosti učitele autoškoly při provádění výcviku ve vztahu k požívání alkoholických nápojů nebo jiných návykových látek, protože za předcházející právní úpravy se pohled z tohoto hlediska na pozici učitele autoškoly ve vozidle v době výcviku různil. Policista dostal výše uvedenou novelou zákona speciální oprávnění zabránit v jízdě vozidlu autoškoly, a to opět možností odtažení vozidla nebo "botičkou“ v případech, jestliže učitel autoškoly

1. požil alkoholický nápoj nebo užil jinou návykovou látku během jízdy, (je s podivem, že zákon neumožnil toto oprávnění využít v případě, kdy učitel autoškoly požil alkoholický nápoj nebo návykovou látku bezprostředně před jízdou nebo v takové době, kdy by ještě mohl být pod jejich vlivem a prováděl výcvik v řízení)

2. se odmítl na výzvu policisty podrobit zkoušce ke zjištění, není-li ovlivněn alkoholem,

3. se odmítl na výzvu policisty v případě, že dechová zkouška podle písmene b) byla pozitivní, podrobit lékařskému vyšetření ke zjištění, není-li ovlivněn alkoholem, ačkoli toto vyšetření nebylo spojeno s nebezpečím pro jeho zdraví,

4. se odmítl na výzvu policisty podrobit lékařskému vyšetření, není-li ovlivněn jinou návykovou látkou, ačkoli toto vyšetření nebylo spojeno s nebezpečím pro jeho zdraví.

Kdy bude vozidlo uvolněno

Uvolnění vozidla je povinna zajistit policie, a to tehdy, jakmile pominuly důvody pro zabránění v jízdě vozidla. Pokud tyto důvody byly dány jednáním řidiče, může s vozidlem pokračovat v jízdě jiný řidič, který je k řízení vozidla způsobilý.

Možnosti v případě nesouhlasu s postupem policisty

Pokud se poškozený (řidič, případně provozovatel vozidla) domnívá, že policista při zabránění v jízdě postupoval nesprávně, má možnost postupovat podle zákona č. 82/1998 Sb., o odpovědnosti za škodu způsobenou při výkonu veřejné moci rozhodnutím nebo nesprávným úředním postupem a o změně zákona č. 358/1992 Sb., o notářích a jejich činnosti (notářský řád).

Zadržení řidičského průkazu policistou

Zadržení řidičského průkazu je "staronovým“ oprávněním, od kterého si zákonodárce slibuje zvýšení bezpečnosti silničního provozu, a to z toho důvodu, že řidiči by si měli uvědomit možnost přijít o řidičský průkaz bezprostředně po zjištění, že spáchali určité přestupky. Zákon o silničním provozu upravuje zadržení řidičského průkazu policistou v ust. § 118b.

Kdo zadržuje řidičský průkaz

Stejně jako zabránit v jízdě, tak i zadržet řidičský průkaz může podle zákona o silničním povozu pouze policista. Ani toto oprávnění nepřísluší strážníkům obecní policie.

Kdy lze zadržet řidičský průkaz

Řidičský průkaz může policista zadržet pouze v zákonem stanovených případech, které jsou taxativně vymezeny. Jedná se o případy, jestliže řidič

1. je podezřelý, že bezprostředně předtím zavinil dopravní nehodu, při které…