6.1.1 Význam a účel katastru nemovitostí a zeměměřictví
Ing. Bohumil Kuba
Katastr zeměměřictví
Katastr nemovitostí České republiky (dále jen "katastr nemovitostí“)
se zabývá podrobným evidováním nemovitostí. Představuje soupis, popis a
geometrické a polohové určení vybraných nemovitostí na území státu a jeho
součástí je evidence vlastnických a jiných věcných práv a dalších, zákonem
stanovených práv k těmto nemovitostem. Tento ucelený, průběžně aktualizovaný,
počítačově ovládaný informační systém o pozemcích, vybraných stavbách
(budovách) a o vybraných bytech a nebytových prostorech tvoří jeden ze
základních informačních systémů veřejné správy v České republice. V katastru
nemovitostí se evidují takové údaje, které zabezpečují jeho vysokou
společenskou využitelnost. Je propojen s číselníkem územně technických jednotek
a postupně propojován s dalšími odvětvovými informačními systémy, např. s
evidencí obyvatel, s automatizovaným daňovým informačním systémem, s registrem
ekonomických subjektů, číselníkem částí obcí apod. Efektivní komunikace těchto
informačních systémů vychází z vlastní podstaty katastru nemovitostí, jehož
význam a účel je vymezen tak, že "je zdrojem informací, které slouží k ochraně
práv k nemovitostem, pro daňové a poplatkové účely, k ochraně životního
prostředí, zemědělského a lesního půdního fondu, nerostného bohatství,
kulturních památek, pro rozvoj území, k oceňování nemovitostí, pro účely
vědecké, hospodářské a statistické a pro tvorbu dalších informačních systémů“.
Údaje o druzích pozemků podávají přehled o rozložení půdního fondu v České
republice, každoročně se bilancuje i rozčlenění orné půdy a zemědělské půdy
podle výrobních podoblastí.
Katastr nemovitostí je velice složitý fenomén. Fyzické i právnické
osoby se s ním setkávají ve stavebním a územním řízení, při ochraně
zemědělského půdního fondu, lesních pozemků, životního prostředí, nerostného
bohatství, kulturních památek, při oceňování nemovitostí, stanovení daní z
nemovitostí, řešení pozemkových úprav a zejména při řešení vlastnických a
jiných věcných práv k nemovitostem – při prodeji, koupi, darování nemovitostí,
při zřizování věcných břemen, zástavních práv, věcných předkupních práv, při
restitucích zemědělského majetku, při řešení majetku obcí, státu atd., kdy jsou
nově vzniklá vlastnická a jiná práva k nemovitostem zapisována do katastru
nemovitostí.
S některými činnostmi v katastru nemovitostí úzce souvisí i oblast
zeměměřictví, zejména v jeho technické sféře při tvorbě a obnově katastrálních
map, při zaměřování předmětů měření, které jsou obsahem katastru nemovitostí a
při řešení některých souvisejících technicko-organizačních opatření. Vyplývá to
z charakteru zeměměřických činností, kterými jsou budování, obnova a údržba
bodových polí, podrobné měření hranic územně správních celků a nemovitostí a
dalších předmětů kartografických děl, vyhotovování geometrických plánů a
vytyčování hranic pozemků, vyměřování státních hranic, tvorba, obnova a
vydávání kartografických děl, standardizace geografického názvosloví, určení
prostorových vztahů metodami inženýrské geodézie a dálkového průzkumu Země,
vedení dat v informačních systémech zeměměřictví včetně dokumentace a archivace
výsledků zeměměřických činností.
Tato příručka má za úkol seznámit starosty a zaměstnance obcí s tím,
co je předmětem a obsahem katastru nemovitostí, jakými pravidly se řídí jeho
vedení, jakým způsobem a podle jakých podkladů se zapisují do katastru
nemovitostí vlastnická a jiná věcná práva k nemovitostem a další práva a údaje
o nemovitostech, a jaké jsou povinnosti těch, kteří se o něj starají nebo
využívají jeho údajů. Jsou v ní podrobnosti o poskytování údajů z katastru
nemovitostí, zajímavosti o vyhotovování geometrických plánů a vytyčování hranic
pozemků – to vše je doplněno řadou příkladů i praktických vzorů. Příručka má
přispět k souborné a pohotové orientaci při řešení různých otázek týkajících se
nemovitostí a hlavně má přispět k ulehčení styku obecních a městských úřadů s
občany a katastrálními úřady.
Nový zákon o katastru nemovitostí
Od 1. ledna 2014 nabývá účinnosti zcela nový katastrální zákon č.
256/2013 Sb., o katastru nemovitostí (katastrální zákon), který sjednocuje
dosavadní právní úpravu obsaženou v zákoně o…