Nález 166/2008 SbNU, sv.51, Ke lhůtě pro podání kasační stížnosti
Ústavní soud ČR: Sbírka nálezů a usnesení, svazek 51, nález č. 166
I. ÚS 2495/07
Ke lhůtě pro podání kasační stížnosti
V případě stěžovatele Nejvyšší správní soud postupoval v rozporu s pravidly spravedlivého procesu, zakotvenými zejména v článku 36 odst. 1 Listiny základních práv a svobod. Nevzal v úvahu ustanovení § 106 odst. 3 s. ř. s., podle kterého, nemá-li kasační stížnost všechny náležitosti již při jejím podání, musí být tyto náležitosti doplněny ve lhůtě jednoho měsíce od doručení usnesení, kterým byl stěžovatel vyzván k doplnění podání. Nejvyšší správní soud nepřihlédl k předcházející procesní činnosti krajského soudu směřující k tomu, stěžovateli umožnit kasační stížnost podat. Nevzal v úvahu ani věcně nevyargumentoval, proč posoudil kasační stížnost jako opožděnou za situace, kdy krajský soud dodatečnou lhůtu k jejímu podání poskytl. Pokud nabyl přesvědčení, že postup krajského soudu byl v rozporu se zákonem, měl ve svém rozhodnutí vysvětlit, v čem tento rozpor spočívá a proč. V odůvodnění napadeného usnesení Nejvyššího správního soudu však chybí jakákoli argumentace v naznačenému směru.
Ústavní soud shledal shora uvedený postup Nejvyššího správního soudu za jsoucí v rozporu s ústavně zaručeným právem na spravedlivý proces, zakotveným v čl. 36 odst. 1 Listiny základních práv a svobod. Svým postupem Nejvyšší správní soud zabránil stěžovateli, aby jeho věc byla projednána stanoveným postupem u nezávislého a nestranného soudu, jak zní dikce zmíněného ustanovení Listiny základních práv a svobod. Věc prošla dvěma instancemi správního soudnictví, krajský soud stěžovateli šanci k projednání jeho kasační stížnosti dal, Nejvyšší správní soud mu ji svým postupem zase vzal.
Nález
Ústavního soudu - I. senátu složeného z předsedkyně senátu Ivany Janů a soudců Františka Duchoně (soudce zpravodaj) a Vojena Güttlera - ze dne 9. října 2008 sp. zn. I. ÚS 2495/07 ve věci ústavní stížnosti OSMPB, občanského sdružení, se sídlem Teplice, U Hadích lázní 24, proti usnesení Nejvyššího správního soudu ze dne 13. 7. 2007 č. j. 5 As 31/2007-54, kterým byla jako opožděná odmítnuta stěžovatelova kasační stížnost.
Výrok
I. Usnesením Nejvyššího správního soudu ze dne 13. 7. 2007 č. j. 5As 31/2007-54 bylo porušeno základní právo stěžovatele na spravedlivý proces zakotvené v čl. 36 odst. 1 Listiny základních práv a svobod.
II. Toto usnesení se proto zrušuje.
III. Nejvyššímu správnímu soudu se ukládá zaplatit stěžovateli náklady řízení vzniklé před Ústavním soudem ve výši 5 712 Kč do 3 dnů od právní moci tohoto nálezu k rukám JUDr. Přemysla Kubíčka, advokáta se sídlem České Budějovice, Kasárenská 4.
Odůvodnění
I.
Ve včas podané ústavní stížnosti, splňující i ostatní formální náležitosti stanovené zákonem č. 182/1993 Sb., o Ústavním soudu, ve znění pozdějších předpisů, (dále jen „zákon o Ústavním soudu“), stěžovatel navrhl zrušení výše označeného usnesení Nejvyššího správního soudu, kterým byla jeho kasační stížnost odmítnuta jako opožděná. Uvedl, že kasační stížnost podal ve lhůtě k tomu určené, neboť usnesením Krajského soudu v Českých Budějovicích ze dne 10. 5. 2007 č. j. 10 Ca 2/2007-43, kterým mu byla ustanovena advokátka, mu zároveň byla…
